Senat przyjął z poprawkami ustawę o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE

19 lutego 2026 roku Senat RP w Warszawie przyjął z poprawkami ustawę o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE, wdrażającą możliwość skorzystania z unijnej pożyczki na cele obronne.
19 lutego Senat przyjął ustawę większością głosów i skierował ją ponownie do Sejmu w związku z uchwalonymi poprawkami. Ustawa dotyczy utworzenia Finansowego Instrumentu Zwiększenia Bezpieczeństwa (FIZB) w BGK oraz zasad wykorzystania środków z pożyczki SAFE, ustanowionej w prawie UE.
Według opinii Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu, 28 listopada 2025 roku Polska złożyła wniosek o wsparcie w formie pożyczki SAFE wraz z planem inwestycji w europejskim przemyśle obronnym opiewający na 43 734 100 805 euro.
Przyjęte poprawki Senatu
[edytuj | edytuj kod]Senat przyjął cztery poprawki (nr 5, 10, 14 i 17), w tym dwie powiązane dotyczące wydatków na obsługę pożyczki:
- Wyłączenie części wydatków z minimalnego limitu wydatków obronnych oraz rezerwa celowa – wydatki finansowane z budżetu państwa związane ze spłatą pożyczki SAFE, jej obsługą oraz wynagrodzeniem za czynności bankowe (związane z obsługą instrumentu) nie będą wliczane do minimalnego limitu wydatków obronnych. Jednocześnie w przepisach o finansach publicznych przewidziano utworzenie podstawy do ustanowienia rezerwy celowej na te wydatki.
- Dodatkowa sprawozdawczość Ministra Obrony Narodowej – Minister Obrony Narodowej ma przedstawiać sejmowym i senackim komisjom właściwym do spraw obrony państwa oraz budżetu roczne sprawozdanie z realizacji planu finansowego FIZB (do 31 maja roku następnego); komisje mają wyrażać opinię o sprawozdaniu.
- Osłona antykorupcyjna i kontrwywiadowcza wydatkowania środków SAFE – wykorzystanie środków z pożyczki SAFE ma podlegać osłonie realizowanej przez ABW, SKW i CBA. Minister – członek Rady Ministrów właściwy do koordynowania działalności służb specjalnych ma przedstawiać raz w roku (do 31 maja) sprawozdanie sejmowej komisji właściwej do spraw służb specjalnych, która wyraża opinię w tej sprawie.
Jeżeli Sejm przyjmie poprawki Senatu, ustawa trafi następnie do podpisu Prezydenta RP.
Źródła
[edytuj | edytuj kod]- Druk nr 625 Z: Sprawozdanie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej (z zestawieniem wniosków) – Senat Rzeczypospolitej Polskiej, 19 lutego 2026
- Bartłomiej Chudy (oprac.), PAP – Senat zdecydował ws. SAFE. Projekt wraca do Sejmu – Money.pl, 19 lutego 2026
- Opinia do ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (druk nr 625) – Senat Rzeczypospolitej Polskiej (Biuro Legislacyjne), 16 lutego 2026
- Druk nr 625: Ustawa z dnia 13 lutego 2026 r. o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE – Senat Rzeczypospolitej Polskiej, 13 lutego 2026

